1 前言

重庆鸽牌电线电缆有限公司是由原重庆电线总厂、重庆电缆总厂于 2001 年 3 月 26  日改制成立，位于重庆市渝北区空港大道 998 号，厂区占地面积 145.87 亩。公司现有职工 535 人，其中工程技术人员 80 余人。于 2008 年正式投产运行， 主要产品为铜 (铝) 绞线、软铜绞线、铜母线、铜扁线、铜带、异型铜排、电气 装备用电线电缆、塑力电缆、胶联电缆、控制电缆、阻燃电线电缆、耐火电线电 缆、架空绝缘电缆，预制分支电缆、同轴电缆等 100 多个品种 1000 多个规格的 产品。公司下设铜材厂、电线厂、电缆厂三个生产厂，并拥有重庆鸽牌电瓷有限 公司、重庆鸽牌电工材料有限公司两家子公司。

亚美体育在线|中国有限公司官网在生产过程中涉及的环境风险物质主要有硫酸 溶液、油墨、稀释剂、铜拉丝液、齿轮油、铜拉丝油、柴油、煤油、废油、硫酸、 硝酸、乙炔、氧气、锅炉天然气等化学品，在储存和使用过程中存在潜在危险因

素，其泄漏、火灾、爆炸过程产生的次生/伴生污染物，可能引发环境污染。

根据《关于印发〈企业突发环境事件风险评估指南 (试行) 〉的通知》  (环  办〔2014〕34 号) ，亚美体育在线|中国有限公司官网于 2019 年委托重庆曦莹环保科  技有限公司编制了突发环境事件风险评估报告，风险等级为“一般[一般-大气(Q0) +一般-水 (Q0) ] ”，于 2019 年 1 月 25 日在重庆市渝北区生态环境局完成备案   (备案号 5001122019010002) ，有效截止日期是 2022 年 1 月 25 日。

在 2019 年风险评估过程中，评估单位对亚美体育在线|中国有限公司官网列出了

以下问题清单，落实情况如下：

表 1-1 2019 年风险评估问题清单落实情况

根据上表，企业应委托有资质的单位定期对消防设施进行检测及维保。但由 于公司已设置微型消防站及相关制度，且定期检查室外消火栓、室内消防栓、消 防水带水枪、干粉灭火器等应急救援设施，自行维护消防设施，使之处于完好状 态，能够保证消防系统处于有效工作状态，未与相关企业签订维护协议。

由于已临近有效截止日期，亚美体育在线|中国有限公司官网委托重庆宏伟环保工 程有限公司对亚美体育在线|中国有限公司官网进行突发环境事件风险评估的修订。接 受委托后，重庆宏伟环保工程有限公司按照《关于印发<企业突发环境事件风险 评估指南 (试行) >的通知》  (环办〔2014〕34 号) 、《企业突发环境事件风险 分级方法》  (HJ 941-2018) ，分析其日常运行过程潜在的环境风险，梳理现有 风险防范措施并提出相应的整改措施和计划，在此基础上编制完成了《重庆鸽牌 电线电缆有限公司突发环境事件风险评估报告 (2022 年修订) 》，现报渝北区 生态环境局备案。

新修订的风险评估报告 (2022 年修订) 与原风险评估报告 (2019 年) 相比，

具体情况如下：

表 1-2    修订前后风险评估报告对照表

根据对比分析，2019 年修订至今，亚美体育在线|中国有限公司官网生产工艺未 发生改变，风险等级不变。与上一次评估时比较， 由于 2019 年版风险评估报告 中风险受体调查与实际情况存在偏差，本次评估对企业周围 500m 范围内的环境 风险受体分布情况进行修正。

亚美体育在线|中国有限公司官网突发环境事件风险评估工作得到了重庆市渝北 区生态环境局的大力支持，以及亚美体育在线|中国有限公司官网各部门积极主动地配 合，在此致以最诚挚的谢意！

2  总则

2.1 评估目的与原则

2.1.1  评估目的

环境风险评估的目的是分析和预测建设项目存在的和潜在的危险、有害因素， 项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等 物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损坏程度，提出合理可行的防范、应 急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。

本次编制环境风险评估报告的主要目的是：

(1) 通过现场踏勘，根据亚美体育在线|中国有限公司官网实际情况，计算涉及 危险化学品物质数量与临界量比值，分析生产工艺过程与环境风险控制水平，调 查环境风险受体敏感性，通过企业突发环境事件环境风险等级评估矩阵，确定评 估工作的重点和风险等级。

(2) 分析生产工艺过程及污染排放情况，开展风险识别，进行事件类型判 定，源强分析，并针对突发环境事件的危害进行后果分析。

(3) 在充分调研亚美体育在线|中国有限公司官网现有应急能力和管理制度的基 础上，从环境风险管理制度、监控预警措施、环境风险防控工程措施和环境应急 能力四个方面进行有效性论证，找出现有风险防控措施的差距，并提出完善内容。

(4) 提出环境风险防范措施及应急预案，为亚美体育在线|中国有限公司官网生 产过程中环境管理，环境风险防范以及决策提供一定的科学依据。

(5) 根据国家及重庆市的法律法规、地方规划、环境特点、风险防范等多 方面分析，对亚美体育在线|中国有限公司官网的风险水平作出评估及建议。

2.1.2  评估原则

在对企业进行突发性环境污染事件风险评估时，本着实事求是、切实可行的 方针，贯彻如下原则：

(1) 严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范要求，对该企业进行 科学、客观、公正、独立的评估。

(2) 采用可靠、适用的评估技术和评估方法对项目进行定性、定量评估， 遵循针对性、技术可行性、经济合理性、可操作性的原则，提出消除和减弱企业 环境风险隐患的技术和管理措施建议。

(3) 真实准确的作出评估结论。

(4) 遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信，对被评估单位的技术和商业秘 密保密。

2.2 评估范围

本次突发环境事件风险评估工作针对亚美体育在线|中国有限公司官网厂区内存 储、使用的环境风险物质发生泄漏、燃烧、爆炸以及因此产生的次生、伴生污染， 污染物治理设施故障导致的污染物超标排放，以及危险废物由于管理不当造成污 染等突发环境事件开展。

企业生产涉及到的环境风险物质由专业单位负责运输，即环境风险物质在企 业厂界以外进行运输、储存时发生突发环境事件不在本次风险评估范围内。

2.3 编制依据

(1)  《中华人民共和国环境保护法》(2015 年 1 月 1 日)；

(2)  《中华人民共和国突发事件应对法》(2007 年 11 月 1 日)；

(3)  《危险化学品安全管理条例》  (国务院 2011 年) ；

(4)  《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》  (安全监管总局令第 40 号) ；

(5)  《危险化学品建设项目安全监督管理办法》  (安全监管总局令第 45 号) ；

(6)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕

77 号) ；

(7)《关于切实加强风险防范严格环境影响评估管理的通知》(环发〔2012〕

98 号文) ；

(8)  《关于加强企业突发环境事件环境评估的通知》渝环〔2014〕121 号；

(9)  《重庆市突发事件风险管理操作指南 (试行) 》  (渝府发〔2015〕15

号) ；

(10)  《中华人民共和国水污染防治法》，2018 年 1 月 1 日；

(11)  《中华人民共和国大气污染防治法》，2016 年 1 月 1 日；

(12)  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020 年 4 月 29 日修

订版；

(13)  《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第六十九号) ，2007 年

11 月 1 日；

(14) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发〔2011〕35 号)；

(15)  《危险化学品目录》；

(16) 《关于印发《企业突发环境事件风险评估指南 (试行) 》的通知》 (环

办〔2014〕34 号) ；                                                      (17)《关于加强企业突发环境事件风险评估的通知》(渝环[2014] 121 号)； (18)  《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南 (试行) 》  (环保部

[2016]74 号) ；

(19) 重庆市环境保护局存放处《关于深入开展重点突发环境事件风险企业 和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知》  (渝环办

〔2017〕130 号) 。

2.3.2 环境风险评价规范、标准

(1)  《建设项目环境风险评价技术导则》  (HJ169-2018) ；

(2)  《重庆市突发事件风险管理操作指南 (试行) 》  (渝府发〔2015〕15

号) ；

(3)  《企业突发环境事件风险评估指南 (试行) 》  (环办〔2014〕34 号) ；

(4)  《危险化学品重大危险源辨识》  (GB18218-2018) ；

(5)  《危险化学品目录》  (2015 版) ；

(6)  《国家危险废物名录》  (2021 年版) ；

(7)《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》(GB20576-GB20591)；

(8)  《企业突发环境事件风险分级方法》  (HJ941-2018) ；

(9)  《危险废物贮存污染控制标准》  (GB 18597-2001) ；

(10)  《常用化学危险品贮存通则》  (GB15603- 1995) 。

2.3.3 建设项目有关资料

(1)  《重庆鸽牌电线电缆有限公司新建厂区项目环境影响报告书》  (2005 年 2 月) ；

(2)  《亚美体育在线|中国有限公司官网风力发电用特种电缆技术改造项目环境 影响报告书》  (2008 年 7 月) ；

(3)  《亚美体育在线|中国有限公司官网扩建家装弱电配套用电线项目环境影响 报告表》  (2011 年 2 月) ；

(4)  《特种电缆产业化及智能制造技改项目环境影响报告表》  (2020 年 6 月) ；

(5) 《亚美体育在线|中国有限公司官网突发环境事件风险评估报告》 (第一版， 2019 年 1 月) ；

(6) 《亚美体育在线|中国有限公司官网突发环境事件应急预案》 (第一版，2019 年 1 月) ；

(7) 企业提供的其他资料。

2.4 报告编制总体构思

按照《企业突发环境事件风险评估指南 (试行) 》、《企业突发环境事件风 险分级方法》  (HJ 941-2018) 和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境 风险的通知》  (环发〔2012〕77 号) 等有关规定要求，对重庆鸽牌电线电缆有 限公司的实际情况进行分析评估，通过计算涉及危险化学品物质数量与临界量比 值，依据企业突发环境事件环境风险等级评估矩阵确定评估等级和评估范围，对 各种危险源进行风险分析，确定源强和分析事故危害后果，从而对可能发生的环 境污染事故及其影响范围作出合理预测，分析现有风险防控措施的差距，提出风 险防范对策和突发环境污染事故处理预案。

2.5 评估程序

通过定量分析企业生产、使用、存储的化学物质数量与其临界量的比值(Q)， 按照矩阵法将企业突发环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和 重大环境风险三级。评估程序见图 2- 1。

图 2-1      企业突发环境事件风险评估流程示意图

3  资料准备与环境风险识别

3.1 企业基本信息

3.1.1 企业基本情况

亚美体育在线|中国有限公司官网是由原重庆电线总厂、重庆电缆总厂于 2001

年 3  月 26  日改制成立，是重庆机电控股 (集团) 公司控股、员工参股的全国 电线电缆行业的骨干企业，是全国五大型材生产基地之一。公司已成为中国西部 最大的家装电线、特种电缆、铜型材产品加工制造基地，西南地区最大的高压电 瓷产品加工制造基地。

公司现有职工 535 人，其中工程技术人员 80 余人。公司于 2008 年 4 月份投 入试生产运行，于 2008 年 8 月份正式投产运行。公司下设铜材厂、电线厂、 电 缆厂三个生产厂，并拥有重庆鸽牌电瓷有限公司、重庆鸽牌电工材料有限公司两 家子公司。

亚美体育在线|中国有限公司官网主要产品为铜 (铝) 绞线、软铜绞线、铜母线、 铜扁线、铜带、异型铜排、电气装备用电线电缆、塑力电缆、胶联电缆、控制电 缆、阻燃电线电缆、耐火电线电缆、架空绝缘电缆，预制分支电缆、同轴电缆等 100 多个品种 1000 多个规格的产品。亚美体育在线|中国有限公司官网现有工程设计 生产能力为铜线铜材 40000t/a 、 电线 568000km/a 、 电缆 7000km/a ， 目前公司实 际生产能力为铜材产品 6234t/a 、电线产品 405270km/a 、电缆产品 7968km/a 。特 种电缆产业化及智能制造技改项目 (2021 年 8 月开始施工， 目前正在建设中) 设计年新增电缆 74000km ，扩建完成后，电缆产品产能为 81000km。

基本信息情况一览表见表 3- 1。

表 3-1    基本信息一览表

企业组成和主要工程内容见表3-2。

表 3-2  企业组成情况表

3.1.2 公用工程

(1) 供水

园区统一供水，依托厂区原有配水系统供水。

(2) 排水

项目排水主要包括雨水和生活污水的外排，严格执行雨污分流制。

污水：厂区设有生化池 2 座，1#生化池位于厂区东北角，处理能力 50m3/d， 处理生产车间产生的污水 (含地面清洁水) ；2#生化池位于厂区西北角处理能力 60m3/d ，处理食堂、倒班宿舍、办公楼产生的生活污水，食堂废水经隔油后与生 活污水一并经厂区生化池处理达标后经市政污水管网接入城北污水处理厂处理。

雨水经厂区雨水管道收集后排入市政雨水管网。

项目所在厂区排水管网布置见附图 3 排水管网图。

(3) 供电

依托园区统一供电，厂区设有柴油发电机作为备用电源。

(4) 供气

厂区供气依托现有园区天然气管网供给。

(5) 通讯

由厂区周边现有通讯线路引入，各办公室设有固定电话，且线路时刻保持畅

通；工作人员同时配备了移动手机。

(6) 运输

公司原料、产品均由社会车辆通过公路运输，涉及的危险化学品均采用有危 险化学品运输资质的社会车辆运输；厂区内物料通过手推车运输。

(7) 消防

已设置微型消防站及相关制度，且在生产车间、办公区域、员工宿舍等位置 设置了室外消火栓、室内消防栓、消防水带水枪、干粉灭火器等消防物资。

3.1.3 总平面布置

重庆鸽牌电线电缆有限公司位于重庆市渝北区空港大道998号，厂区占地面 积145.87亩。

厂区用地呈不规则方形，地块平整。厂区东、西、北面均为市政道路，南侧 紧邻空港物流中心；场地西侧沿空港大道侧主要布置办公楼、职工宿舍和食堂，

同时，厂区大门位于西侧中部；场地北面布置铜材厂 (2个车间相连，中部设彩 钢棚，布置为设备动力部机加车间) 和电线厂 (1栋) ，南侧布置电缆厂 (2栋， 分别为1#车间、2#车间，以及特种电缆厂1#  (在建) 、特种电缆厂2#  (在建) 。 1#生化池位于地块东北角，2#生化池位于地块西北角。一般工业固废暂存点和危 险废物暂存点位于地块西北角。具体平面布置图详见附图2。

3.1.4 环境影响评价手续

重庆鸽牌电线电缆有限公司现有工程环保手续办理情况见表 3-3。

表 3-3  亚美体育在线|中国有限公司官网现有工程环保手续办理情况

3.1.5 自然环境概况

(1) 地理位置

渝北区是重庆主城区，重庆大都市区之一，处在重庆市西北部，是 1994 年 12 月 17 日经国务院批准，在撤销原江北县建制基础上设立的新区，渝北区位于 重庆主城东北部，地跨东经 106°27'30"~106°57'58" 、北纬 29°34'45"~30° 07'22"之间。东邻长寿区、南与江北区毗邻，同巴南、南岸、沙坪坝区隔江相望， 西连北碚、合川区，北接四川省广安地区的华蓥市。幅员 1452 平方公里，辖 18 街道、11 镇，常住人口 160.25 万人。